越界采煤村莊地下被挖空

　　慕中山村是一個(gè)自然村，位于橫山縣韓岔鄉(xiāng)白岔村，這里地處深山，附近盛產(chǎn)煤。這里雖稱不上山清水秀，可在數(shù)年前，仍是一處可以讓村民安居的地方。而現(xiàn)在，地表塌陷，水源枯竭，農(nóng)民的房屋多有裂縫，已不適合居住。變化要從位于慕中山村不遠(yuǎn)處山坡下的東方紅煤礦說(shuō)起。

　　東方紅煤礦自1996年投產(chǎn)以來(lái)，除了2003年因開采引起地上部分房屋開裂外，煤礦和當(dāng)?shù)卮迕竦挂蚕喟矡o(wú)事。但這指的只是村民意識(shí)到村子環(huán)境的巨變是緣于這座煤礦之前。當(dāng)上百戶村民陸續(xù)發(fā)現(xiàn)自己住的窯洞開始出現(xiàn)裂縫，井水開始枯竭時(shí)，他們才意識(shí)到，坡下的煤礦已經(jīng)越界挖到了自己的腳底下。

　　2008年，榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司作出了《關(guān)于東方紅煤礦采空區(qū)對(duì)慕中山村的影響評(píng)價(jià)》報(bào)告。這份報(bào)告指出，3個(gè)慕中山村的村民小組正處于東方紅煤礦采空區(qū)的中心位置，村莊已經(jīng)處于懸空狀態(tài)，地面面臨斷裂和塌陷的危險(xiǎn)，威脅到了村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2009年5月，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)開采損害及防護(hù)研究所作出了《陜西榆林橫山韓岔鄉(xiāng)幕中山村開采損害鑒定書》，其結(jié)論是：白岔村幕中山村3個(gè)小組住宅下方局部已被挖空，已形成危房，建議搬遷。2009年12月，當(dāng)?shù)卣疀Q定將慕中山村3個(gè)組整體搬遷，但一位村民告訴記者，“煤礦和政府給的搬遷費(fèi)完全不夠用，現(xiàn)在還有幾百人留在原地”。

　　村民被判賠償煤礦百萬(wàn)

　　其實(shí)，早在政府決定搬遷之前，村民也曾努力尋求解決問(wèn)題的辦法。從2007年開始，村民在向上級(jí)反映無(wú)果后，便開始阻止煤礦生產(chǎn)，但除了幾位村民被刑拘外，并沒(méi)有得到任何結(jié)果。2008年，7位村民代表更是因?yàn)樽柚姑旱V生產(chǎn)，被榆林市中級(jí)人民法院判賠東方紅煤礦130萬(wàn)元“經(jīng)濟(jì)損失”。

　　此外，一直為阻止東方紅煤礦越界開采一事忙碌的兩位村民代表，遭到了不明身份的“砍刀隊(duì)”襲擊。

　　2010年1月30日，居住在礦區(qū)內(nèi)的范廷才一家與東方紅煤礦礦方出現(xiàn)矛盾。當(dāng)晚，范廷才一家五口被十幾個(gè)手持大刀的蒙面大漢砍傷。

　　2010年3月3日，12個(gè)蒙面人在橫山縣眾森賓館內(nèi)砍殺、毆打一名男子。這名男子正是當(dāng)選村主任以來(lái)一直帶領(lǐng)村民向鄉(xiāng)政府反映問(wèn)題的王永宏。“事發(fā)后，我們告訴縣公安局手里有砍刀隊(duì)隊(duì)員行兇錄像，但當(dāng)時(shí)公安局都不要。”王永宏的弟弟王永琳說(shuō)，“但后來(lái)媒體一報(bào)道，市公安局主動(dòng)過(guò)來(lái)找我們要錄像。”

　　2010年4月29日，榆林市公安局宣布橫山縣兩起“砍刀隊(duì)”砍人案件告破。公安機(jī)關(guān)稱，范廷才一家被襲擊案確與東方紅煤礦的一些人有關(guān)，而王永宏被砍案卻與東方紅煤礦毫無(wú)干系。

　　誰(shuí)才是“不合法”

　　白岔村村民告訴記者，在被證實(shí)越界開采煤礦后，東方紅煤礦并沒(méi)有停止生產(chǎn)，直到2010年6月28日白岔村村民阻止后才停止。同年10月14日，東方紅煤礦再次開工，白岔村全體村民以違規(guī)生產(chǎn)、無(wú)環(huán)保設(shè)施、影響村民的正常生活，造成民宅下被采空等諸多事實(shí)，向上反映無(wú)果后再次阻止煤礦生產(chǎn)。2010年10月15日，村民繼續(xù)阻止煤礦生產(chǎn)，警方同樣出動(dòng)20多輛警車，34位村民被警方帶走。隨后，王永宏、范廷才等相繼“落網(wǎng)”。

　　橫山警方在抓捕過(guò)程中對(duì)外發(fā)布新聞通稿稱，“橫山縣公安局負(fù)責(zé)人表示，東方紅煤礦于1996年投入生產(chǎn)，是一家手續(xù)齊全，合法生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)”。然而在陜西省人民政府的官方網(wǎng)站上，中國(guó)青年報(bào)記者看到，《陜西省人民政府關(guān)于公布2010年第三批關(guān)閉煤礦名單的通知》中的關(guān)閉煤礦清單上，橫山縣韓岔鄉(xiāng)東方紅煤礦赫然在列。

　　橫山縣國(guó)土局副局長(zhǎng)馬玉林也在接受媒體采訪時(shí)確認(rèn)：在2010年10月，東方紅煤礦的確沒(méi)有合法開采手續(xù)。當(dāng)時(shí)，該礦正按照陜西省煤炭工業(yè)局2010年4月21日“陜煤局發(fā)[2010]84號(hào)”文《關(guān)于橫山縣韓岔鄉(xiāng)東方紅煤礦煤炭資源整合開采設(shè)計(jì)的批復(fù)》，進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模提高至年產(chǎn)60萬(wàn)噸的改造，無(wú)生產(chǎn)手續(xù)，生產(chǎn)條件亦不具備。

　　直到今年4月28日，被抓村民才陸續(xù)在新任韓岔鄉(xiāng)黨委書記馬書記出面擔(dān)保后被保釋出來(lái)。

　　政法委書記和公安局局長(zhǎng)被調(diào)離

　　與王永宏等前后腳回到慕中山村的還有中紀(jì)委、公安部、榆林市等相關(guān)人員組成的8個(gè)調(diào)查組，徹查“官煤勾結(jié)”黑幕等問(wèn)題。橫山縣20多家煤礦目前已全部停產(chǎn)。一位郭姓調(diào)查組成員告訴記者，目前很多問(wèn)題還在調(diào)查中。

　　另一名工作人員、榆林市委組織部的高波告訴記者，自5月4日調(diào)查組進(jìn)入韓岔鄉(xiāng)白岔村以來(lái)，已經(jīng)取得不錯(cuò)的進(jìn)展，“通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)村里問(wèn)題主要集中在礦場(chǎng)上，縣上成立的工作組有的專門清查官煤勾結(jié)，有的是由煤礦局局長(zhǎng)帶隊(duì)專門解決煤礦違規(guī)開采問(wèn)題，還有的是專門針對(duì)違紀(jì)執(zhí)法的調(diào)查組。”高波說(shuō)，“這8個(gè)調(diào)查組同時(shí)進(jìn)行調(diào)查，最初預(yù)定是在一個(gè)月內(nèi)對(duì)一些重大問(wèn)題有個(gè)初步的結(jié)論。”

　　5月26日，一位調(diào)查組工作人員告訴記者，“今天市里宣布了一系列組織調(diào)動(dòng)，橫山縣政法委書記張建平調(diào)任榆林市科技局副局長(zhǎng)，橫山縣公安局局長(zhǎng)呂新春調(diào)任榆林市委610辦公室副主任，屬于平級(jí)調(diào)動(dòng)。榆陽(yáng)區(qū)公安分局局長(zhǎng)楊尚偉調(diào)任橫山縣政法委書記兼公安局局長(zhǎng)。”此外，這位工作人員還表示，“這是暫時(shí)的職務(wù)調(diào)整，調(diào)查組進(jìn)一步調(diào)查后，還會(huì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。”