曹晟源 上海報(bào)道
核心提示：飲水市場(chǎng)流傳著這樣一個(gè)口頭語(yǔ)——“桶比水貴”。飲用水桶質(zhì)量問(wèn)題表象下，隱藏著一條以使用廉價(jià)劣質(zhì)飲用水桶為源頭的利益鏈條，一些不法的商販追逐不應(yīng)該得到的利益鋌而走險(xiǎn)的行為也逐漸浮現(xiàn)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 2014年3月中旬，四川某縣公安破獲了一起生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的案件。

該縣某廠生產(chǎn)出來(lái)的PC飲用水桶以低于市場(chǎng)新料生產(chǎn)出來(lái)的成品飲用水桶價(jià)格，多次銷售給省內(nèi)成都、眉山、樂(lè)山等多家飲用水廠，同時(shí)該廠多次按比例回收廢舊、破損桶，回收后將廢舊、破損桶打碎按比例加入新原材料攪拌均勻后進(jìn)行飲用水桶生產(chǎn)。

近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，飲用水桶質(zhì)量問(wèn)題的表象下，隱藏著一條以使用廉價(jià)劣質(zhì)飲用水桶為源頭的利益鏈條，一些不法的商販追逐不應(yīng)該得到的利益鋌而走險(xiǎn)的行為也逐漸浮現(xiàn)，種種問(wèn)題背后又折射出國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

更重要的是，飲用水桶的安全直接威脅到進(jìn)入我們口中的水的質(zhì)量。

飲水桶價(jià)格的秘密

飲水市場(chǎng)中流傳著這樣一個(gè)口頭語(yǔ)——“桶比水貴”。

這句話非常簡(jiǎn)單，按照字面意思理解就是飲水桶要比所裝的水要貴。目前5加侖一桶純凈水的價(jià)格一般在10元左右。而一個(gè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的PC飲用水桶價(jià)格在30元左右，有公司的PC飲水桶價(jià)格甚至賣到將近50元一個(gè)。

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，純凈水桶一律使用的是按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的PC飲用水桶，正規(guī)的PC飲用水桶都是由進(jìn)口材料制作而成，這也是形成“桶比水貴”的重要原因。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在向上海市內(nèi)多家專門銷售純凈水桶的公司咨詢水桶的價(jià)格過(guò)程中，上海幾家商家明確保證飲用水桶的質(zhì)量，有的商家還支持買家到檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)。一輪詢價(jià)完畢，得到的信息是飲水桶的市場(chǎng)價(jià)格確實(shí)要遠(yuǎn)高于一桶純凈水的售價(jià)。

但同樣是PC飲水桶，在外地卻能得到更加便宜的價(jià)格。

山東一家自稱是專門做PC飲水桶的公司就向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者報(bào)出了每個(gè)PC飲水桶15元的價(jià)格，不論是買多還是買少都是這個(gè)價(jià)格。

15元的價(jià)格是不是真的可以購(gòu)買到按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的PC飲用水桶呢？

帶著疑問(wèn)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者咨詢了滬上一家專門從事飲用水桶生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人齊張，當(dāng)聽到15元一個(gè)飲用水桶的價(jià)格時(shí)，齊張立即脫口道：“這種PC桶很可能是用回收料做的，要不怎么會(huì)有這么低的價(jià)格，這個(gè)價(jià)格讓我們做成本可能都不夠。”

“黑桶”的成本優(yōu)勢(shì)

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董金獅將目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的飲用水桶分為四類：食品級(jí)的全新料PC(聚碳酸酯)桶、非食品級(jí)的PC桶、食品級(jí)PET(聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯)桶和用廢舊塑料、劣質(zhì)廢料、廢棄光盤甚至洋垃圾等制成的“黑桶”。

按照上述飲用水桶的分類來(lái)看，目前飲用水水桶存在的質(zhì)量問(wèn)題主要來(lái)自于非食品級(jí)的PC桶及廢料生產(chǎn)的“黑桶”，不明來(lái)源的廢料中含有大量的有害物質(zhì)，嚴(yán)重危害人體的健康，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)為了增加水桶的透明度及色澤，會(huì)加入色母料及透明劑。

有破損的水桶也被一些中小企業(yè)和生產(chǎn)桶廠家回收，在經(jīng)過(guò)一定的加工之后這些所謂的PC飲用水桶便源源不斷地流向市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士指出，一般每只合格的PC飲用水桶壽命為兩年半左右，如果一個(gè)供水站每月出售1000桶純凈水，那在整個(gè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中至少需要投入1萬(wàn)只水桶作為周轉(zhuǎn)存量。按照市面上每個(gè)PC飲用水桶30元的價(jià)格，這個(gè)供水站用于周轉(zhuǎn)存量水桶的資金投入就需要30萬(wàn)元左右。正常營(yíng)業(yè)兩年半后，因?yàn)镻C飲用水桶需要更新，又需重新投入約1萬(wàn)只新桶。這樣的高成本并不是每個(gè)商家都能都承受下來(lái)。

事實(shí)上正是由于這種價(jià)差，讓一些企業(yè)選擇價(jià)格更低但是質(zhì)量得不到保證的廉價(jià)PC飲用水桶。不僅僅是PC飲用水桶的前期投資較大，在從事飲用水銷售的過(guò)程中，對(duì)于PC飲用水桶的清洗也是一筆不小的開支。

有此前從事過(guò)相關(guān)行業(yè)的朋友向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，目前因?yàn)闄z測(cè)等指標(biāo)都十分嚴(yán)格，尤其是對(duì)桶裝飲用純凈水設(shè)備行業(yè)，因此對(duì)回收來(lái)純凈水桶的洗滌質(zhì)量要求就很高。

據(jù)他透露，由于純凈水桶使用場(chǎng)所的不同，其攜帶的污垢很復(fù)雜，有的甚至可能還帶有異味，對(duì)于這些情況來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的洗滌劑因?yàn)槠贩N少、洗滌效果差等原因根本不能滿足清洗要求，于是有些廠家干脆直接用液堿洗滌，液堿的去油污效果好，同時(shí)價(jià)格也相對(duì)便宜。但是在長(zhǎng)期使用過(guò)程中廠家也發(fā)現(xiàn)，液堿清除水垢的能力較差，而且長(zhǎng)期使用還會(huì)影響水桶的外觀，可能會(huì)產(chǎn)生殘留造成使用危險(xiǎn)。

如果要克服這些缺點(diǎn)，花更多的錢購(gòu)買品質(zhì)更好的洗滌劑是關(guān)鍵。

正是這一筆筆開支，讓一些原本沒(méi)有太多資金又希望從事純凈水銷售的商家動(dòng)了歪腦經(jīng)。

在齊張看來(lái)，國(guó)家此前曾在2004年頒布實(shí)施過(guò)《定型包裝企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》，不過(guò)這其中只規(guī)定了循環(huán)使用的桶必須是用PC材料做成。但對(duì)水桶成品質(zhì)量細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)，沒(méi)有做出嚴(yán)格規(guī)定，這也使得質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管沒(méi)有明確的依據(jù)，從而讓一些中小企業(yè)主鉆了這個(gè)空子。

超期服役的水桶們

僅僅是在購(gòu)買PC飲水桶和清洗上節(jié)省是一部分，作為一些中小企業(yè)主或是地下純凈水生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，能夠盡量長(zhǎng)時(shí)間使用一個(gè)飲用水桶才更加省錢。

董金獅在食品包裝行業(yè)有著多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在他看來(lái)，飲用水水桶的循環(huán)使用周期一般是40次到60次，時(shí)間差不多在2至3年左右，使用超過(guò)保質(zhì)期的PC水桶也會(huì)產(chǎn)生食用危害。

“超期服役的水桶很容易孳生細(xì)菌，破壞桶內(nèi)水質(zhì)。并且PC樹脂的主要原料是雙酚A型聚碳酸酯，雙酚A的危害眾所周知，雙酚A的釋放會(huì)隨著水桶的老化增加，特別是在溫度較高的環(huán)境如蒸汽清洗、陽(yáng)光下暴曬，更會(huì)加劇有毒有害物質(zhì)的釋放。”董金獅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者坦言。

3年的這個(gè)時(shí)間在一些飲用水桶的生產(chǎn)廠家看來(lái)似乎有點(diǎn)短，事實(shí)上實(shí)際使用中的一些飲用水桶的生命周期遠(yuǎn)大于3年。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者以希望做純凈水生意為由，和滬上一家為較多飲用水品牌做水桶的公司聊起飲用水桶的生意。在溝通的過(guò)程中，無(wú)論是從銷售價(jià)格還是公司所擁有的一些資質(zhì)上均可以斷定這是一家較為正規(guī)的生產(chǎn)廠家，不過(guò)當(dāng)記者問(wèn)起購(gòu)買的水桶使用年限時(shí)，對(duì)方脫口而出“5年”：“我家生產(chǎn)的水桶都是符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，正常使用最高可以用到5年。”

而當(dāng)記者表示正常的使用周期不超過(guò)60次時(shí)，該商家則表示其實(shí)水桶的使用次數(shù)還可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間長(zhǎng)短則是要以水桶的質(zhì)量做衡量。

較為正規(guī)的廠家都報(bào)出“5年”的期限，可想而知如果不正規(guī)的廠家對(duì)于使用期限將會(huì)如何斷定。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者以前述同樣的身份和山東一家專門做飲用水桶廠家取得了聯(lián)系，該公司的銷售人員的答案讓記者大跌眼鏡：“這個(gè)桶能用多長(zhǎng)時(shí)間就看你自己了，想用多長(zhǎng)時(shí)間就多長(zhǎng)時(shí)間。”

也許這是這名銷售人員的玩笑，飲用水桶不論好壞都是有使用期限的，但是這從側(cè)面印證了目前飲用水桶行業(yè)的混亂。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善

上述出現(xiàn)的情況雖然并不占市場(chǎng)的絕大多數(shù)，但是數(shù)量也絕對(duì)不在少數(shù)，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失讓不少不法商販們有空可鉆。

根據(jù)公開信息顯示，此前政府曾經(jīng)頒布《食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》(衛(wèi)生部令第8號(hào))，對(duì)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要求：“凡加工塑料食具、容器、食品包裝材料，不得使用回收塑料。”但是該辦法在《關(guān)于廢止和宣布失效<改水防治地方性氟中毒暫行辦法>等48件部門規(guī)章的通知》(中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第78號(hào))中被列為廢止目錄。

目前約束水桶生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求僅有《聚碳酸酯(PC)飲用水罐》(QB 2460-1999)、《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14942-1994)和《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》(GB 19304-2003)。

董金獅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)呼吁：“為解決PC中的雙酚A問(wèn)題，避免市場(chǎng)再次出現(xiàn)‘黑心桶’，建議應(yīng)對(duì)水桶有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行修訂已成為當(dāng)務(wù)之急，市場(chǎng)呼喚新標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范的出臺(tái)。”

但是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展僅僅依靠行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的約束是肯定不夠的，一些業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善的情況下，還需要嚴(yán)抓包裝飲用水生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)，提高飲用水從業(yè)者的素質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)，只有兩方面的標(biāo)準(zhǔn)都提高了，整個(gè)行業(yè)中存在的負(fù)面事件將越來(lái)越少，也才能真正從源頭上維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。